根据2014年1月1日起实施的《国务院关于修改的决定》,“拥有对外金融资产、负债的中国居民个人，应当按照国家外汇管理局的规定申报其对外金融资产、负债的有关情况”。

　　哪些人要申报，要申报什么内容？大家不要怕新规深奥，我们请专业人士对此做了解读。

　　记者 吴双颖

　　实施个人申报目前尚无时间表

　　对比新老《国际收支统计申报办法》，记者发现新《申报办法》中的第十三条即“中国居民个人需申报对外金融资产、负债”属新增条款，而也就是这一条受到了社会各界的极大关注。

　　新《申报办法》中的“居民”是统计意义上的居民，包括机构和个人。具体是指：在中国境内居住一年以上的自然人,外国及香港、澳门、台湾地区在境内的留学生、就业人员、外国驻华使领馆外籍工作人员及其家属除外；中国短期出国人员(在境外居留时间不满一年)、在境外留学人员、就医人员及中国驻外使领馆工作人员及其家属；在中国境内依法成立的企业事业法人(含外商投资企业及外资金融机构)及境外法人的驻华机构(不含国际组织驻华机构、外国驻华使领馆)；中国国家机关(含中国驻外使领馆)、团体、部队等。

　　昨日，记者登录国家外汇管理局官方网站，并未找到新《国际收支统计申报办法》的相关实施制度或细则。随后，外汇管理局宁波分局相关人士向记者证实，目前国家外汇管理局还未对个人如何申报对外资产负债进行规定，“制度有个逐步完善的过程，目前申报的相关系统还在开发中”。

　　这位人士透露，机构向外汇管理局进行海外金融资产负债的申报是从2014年的9月份开始，而个人申报的实施目前尚无时间表。他还强调，“并不是所有有海外金融资产、负债的个人都需要申报，是对拥有金融资产、负债在一定金额以上的人才有要求”。

　　新《申报办法》出台后，民间有“中国要管移民了”等等声音，而在外汇管理局内部人士看来，它主要是为以后的口径统计提供了一个制度上的基础，“这次制度修改的时候把个人这一块也列进去了。”

　　申报内容包括股票房产、直接投资

　　根据新规，海外金融资产的申报主体从原来的金融机构扩大到“中国居民”，这就增加了中国居民个人的申报义务。

　　那么，哪些金融资产、负债需要申报呢？且看记者从知情人士处探得的一些眉目。

　　有参加过《国际收支统计申报办法》《对外金融资产负债交易统计制度》培训的专业人士称，此次针对中国居民个人的申报内容是“对外金融资产和负债及交易”，金融资产包括对外直接投资、证券投资等，个人拥有的境外房地产投资也包括在内。

　　再说明白点吧，中国居民个人在境外的股票、债券、理财产品、存款、贷款等金融资产、负债以及投资移民资金等等，都在申报范围之内。另外值得注意的是，一些投资移民项目本身就是直接的投资理财行为，也需要申报。

　　新《申报办法》里的相关规定实施后，企业、个人无需怕自己的海外金融资产和负债等数据泄露，因为《办法》也规定了保密要求，“银行、交易商以及提供登记结算、托管等服务的机构应当对其在办理业务过程中知悉的申报者申报的具体数据严格保密。”

　　相关专家分析说，加强对本国公民个人在海外金融资产的了解，是抑制税款收入流失、防止跨国洗钱和贪腐人员外流外逃的有效手段，也是世界各国近年来普遍的趋势。